12 critères faciles pour évaluer son écoquartier

(lecture 30 minutes)

Le terme d'écoquartier est souvent galvaudé par les politiciens ou les promoteurs immobiliers, utilisé tant et plus comme argument de vente. Or, chaque quartier de la ville devrait être un écoquartier et malheureusement parfois ce qui est appelé un écoquartier ne l'est pas. 

Chaque ville doit avoir une structure polycentrique permettant des relations sociales avec son quartier et de son quartier vers les autres quartiers de la ville. En somme, chaque quartier doit pouvoir être analysé comme un écosystème à part entière. 

L'objectif de cet article est de permettre à chaque personne qui le souhaite d'évaluer son propre quartier, l'endroit où il habite. Cela lui permettra d'améliorer sa réflexion sur le développement durable de son environnement et de comprendre le discours des "experts" en planification urbaine.

Après avoir analysé plusieurs référentiels, nous avons établi une méthode d'évaluation simplifiée basée sur des critères facilement identifiables afin de permettre à tous de comprendre la ville durable au quotidien.

Cette méthode est organisée selon 3 axes thématiques (Mixcity, Mobilité et Métabolisme) et 12 cibles de la ville durable. Pour chaque cible, nous expliquons la vision d'un développement plus durable.  La notion d'écoquartier doit être comprise comme une stratégie, un objectif à atteindre. Chaque quartier doit en permanence évoluer et s'adapter aux besoins sociaux, économiques et environnementaux. En somme, on peut toujours "faire mieux".

A-Le thème de la "MixCity" : 

Le schéma organisationnel de la ville mis en place au début du 20e S avec son développement par zonage tend à la ségrégation sociale et à l’homogénéisation. Cette urbanisation, si elle se consolide, favorise l’insécurité, le manque de cohésion sociale et le sentiment de ne plus appartenir à la même société. Voilà pourquoi l’urbanisme durable prône la mixité sociale et fonctionnelle. Renouer avec la notion de quartier et de centralité au niveau de la ville avec une mixité au niveau de l’habitat et des activités économiques est l'objectif de la ville durable en tant que milieu de vie pour ses habitants.   

Cible 1 : compacité et habitabilité 

L'objectif est de développer un urbanisme économe des ressources foncières et donc d'éviter l'étalement urbain sur des terres agricoles ou sur des forêts. On parle d'intensité urbaine. C'est un équilibre entre densité de population et équipements nécessaires dont les espaces publics et les espaces verts. L'intensité urbaine privilégie le renouvellement, la réhabilitation et essaie de récupérer les zones urbaines dégradées ou en friche. Cette cible vise une bonne mixité sociale, la diversité des formes urbaines, de bonnes conditions de confort des logements et un quartier qui développe une identité urbaine par ses aménagements, son architecture et son urbanisme.   

Les questions à se poser sont les suivantes : 

• Y a-t-il des bâtiments non occupés et/ou en ruine dans mon quartier? Il est évident que s'il y a beaucoup de bâtiments inoccupés, c'est un point très négatif.  
• Y a-t-il une diversité d'offre en logement qui permet une bonne mixité sociale? (immeuble à appartements, maisons individuelles, maisons divisées, ..)  
• Les habitants sont en majorité des propriétaires ou des locataires ? un taux de 2/3 propriétaires et donc d'1/3 de locataires est un bon indicateur de mixité sociale. (Les locataires sont synonyme de bonne mixité sociale, les propriétaires représentent une certaine stabilité et l'identité du quartier).
• Retrouve-t-on une diversité de forme urbaine? si votre quartier a été construit sur la durée, c'est en général le cas. Y a-t-il des bâtiments emblématiques, des architectures particulières témoins de l'histoire de la ville? Est-ce que ces deux critères donnent à votre quartier une identité locale?
• A-t-il une vocation particulière ? Est-ce que les espaces publics sont bien aménagés et concourent à l'identité de votre quartier ? 
• Si votre quartier a plus de 30 ans, est-ce que les logements sont régulièrement rénovés ? Il s'agit surtout de s'enquérir du confort minimal en ce qui concerne les salles de bains et les cuisines.  

Cible 2 : Équipements 

Chaque quartier doit être doté d'équipements collectifs et de services de qualité. Ils sont essentiels pour créer la ville polycentrique. Cela permet de ne pas devoir se déplacer pour les services du quotidien.

Pour cette cible, on ne va pas juger la qualité qui peut évoluer et s'améliorer mais la distance à parcourir pour bénéficier des services et équipements.

• À moins de 15 minutes à pieds, on doit trouver les équipements de proximité (commerce du quotidien, école primaire, crèche, petit espace vert, terrain de sport)
• À moins de 30 minutes à pieds, on doit trouver les équipements suivants : collège, centre de santé ou petit hôpital, médecin, parc urbain (10 ha), salle de sport, centre animé du quartier avec commerces et services plus spécialisés (vêtements, librairie, restaurant, cafés, pharmacie, banque, poste, bibliothèque) 
• Au-delà, on trouvera les équipements à l'échelle de la ville tel que le centre culturel, le lycée, l'université, le théâtre, les musées. Ces équipements sont fonction de la taille de la ville et se trouvent en général dans le centre primaire ou les centres secondaires quand il s'agit d'une ville de plus de 200.000 habitants. Ils doivent être aisément accessibles en transport en commun. 

Cible 3 : Vie sociale et culturelle. 

C'est une cible majeure de l'écoquartier. En effet, il est important que chaque habitant s'identifie à son quartier. C'est une des conditions sine qua non pour qu'il privilégie le circuit court au quotidien tant pour ses courses que pour ses loisirs.
En plus des services du quotidien de la cible 2, un quartier durable doit encourager la vie sociale par des activités sportives et culturelles.

• Quelles sont les activités dans votre quartier? Braderie, marché hebdomadaire,course à pieds ou à vélo, concert de plein air. 
• Est-ce que les espaces publics permettent d'organiser ces manifestations ? Est-ce que la commune les encourage et les facilite ? 
• Y a-t'il un site web de la commune qui permet d'informer les habitants sur les activités ? 

Toutes ces activités permettent de développer le sentiment d'appartenance. Les comités de quartier, les associations de protection de l'environnement ou du patrimoine sont aussi des indicateurs du dynamisme de la vie sociale de votre quartier.

Projet d'aménagement du centre d'un quartier
afin de permettre des activités sociales.

Cible 4 : Mixité fonctionnelle. 

La ville durable doit conserver ou ramener les activités économiques qui sont compatibles avec l'habitat, dont la ville a besoin et qui sont génératrices d'emplois et/ou de richesses.
La dispersion des fonctions au sein de la ville augmente les besoins de déplacements et donc est antinomique avec le concept de ville durable.

• Pour juger si votre quartier présente une bonne mixité fonctionnelle, il faut repérer les activités artisanales (menuisier, électricien, plombier) et tertiaires (bureaux, assurance, profession libérale, espace de co-working). 

La transition numérique peut fournir des solutions pour améliorer la mixité fonctionnelle de votre quartier. 

B/ le thème de la mobilité.

Mobilité, motilité, déplacement, accessibilité, attractivité, polarité, autant de vocables pour aborder la problématique des déplacements urbains, elle est au cœur des préoccupations des planificateurs. L'objectif principal est de limiter la consommation des ressources en énergie fossile, la pollution de l'air et donc les gaz à effet de serre, responsable du réchauffement climatique.   

Cible 5 : les transports en commun. 

L'accès au transport public à un coût abordable assure l'équité sociale.
Pour cette cible, les questions sont simples :

• Y a-t-il à moins de 500 m un arrêt simple/multiple pour le transport en commun ? 
• Est-ce que ce transport en commun bénéficie d'un site propre lui permettant d'être plus efficace que la voiture ? 
• Est-ce que la fréquence des véhicules pour le transport en commun est de moins de 15 minutes? 
• En ce qui concerne le prix il faut que le prix d'un trajet soit inférieur à 5% du SMIC par jour.

Cible 6 : la mobilité douce.

Dans la ville durable, on considère que tous les déplacements de moins de 2 km devraient être réalisés à pied.
Pour encourager les déplacements à pied, il est indispensable que le piéton n'entre pas en conflit avec la voiture. Les déplacements à pied doivent être agréables.

• Pouvez-vous à partir de chez vous circuler à pied pour aller faire les courses de ménage, aller au restaurant, à la boulangerie, etc. 
• Est-ce que les espaces publics sont agréables?  
• Y a-t-il des chemins de ville ou des sites protégés pour la mobilité piétonne?  

La cible mobilité douce vise également les déplacements en vélo.

• Y a-t-il des pistes cyclables? des stationnements pour vélo sont-ils prévus dans votre quartier, devant les équipements? 
• Est-ce que les cyclistes sont en sécurité?

Projet d'aménagement d'un quartier de Tanger pour améliorer la circulation
 et réutiliser des espaces en friche
pour des équipements de proximité et de petits espaces verts 

Cible 7 : la circulation motorisée.

Si la ville durable veut retrouver un équilibre dans le partage de l'espace public entre voiture et citoyen, il reste difficile d'offrir le même service de déplacement que celui qui est offert par la voiture individuelle.
Dans l'analyse du quartier, nous ne nous pencherons pas sur le type de voiture le moins polluant. Les constructeurs de voitures dès qu'ils seront vraiment au pied du mur, nous proposerons certainement de nouveaux modèles moins polluants.

Ce qui nous intéresse ici, c'est d'une part la hiérarchisation des voies et d'autre part la présence de la voiture dans l'espace public.

• Une ville durable doit présenter un réseau de voirie bien hiérarchisée qui évite les embouteillages et permet de se déplacer rapidement d'un quartier à l'autre. 
• À l'intérieur du quartier, la vitesse est limitée afin de permettre au piéton de se déplacer en toute sécurité. La vitesse est limitée par des aménagements urbains. L'objectif est de retrouver l'espace public de la rue du quartier pour les habitants, et non pour les voitures. 
• En ce qui concerne la présence de la voiture et quand on sait qu'une voiture passe 90% de son temps en stationnement et qu'un emplacement nécessite environ 25 m², il est évident qu'un écoquartier devra prévoir des parkings privés et/ou souterrains et encouragera toutes les stratégies de voitures partagées. 
• Un autre point à soulever, c'est l'organisation des livraisons de marchandises. Un écoquartier doit réglementer les horaires de livraison pour éviter les nuisances.  

Cible 8 : Accessibilité. 

Il s'agit ici d'étudier si votre quartier a accès au centre-ville, au bassin de l'emploi, aux autres quartiers de la ville et ce de préférence en transport en commun dans un délai raisonnable, en rapport avec la taille de la ville.
En général, dans les quartiers existants, cette cible ne pose pas de problème. Par contre dans les nouveaux quartiers dit écoquartiers, c'est souvent problématique et non résolu.
Il est important de connaitre également les possibilités de se déplacer dans la Région et vers les autres villes. 

C/Métabolisme urbain 

L’évolution vers un urbanisme durable se pose aussi en termes de relation à la nature, à la biodiversité en ville, à la préservation des ressources en évitant les pollutions et en diminuant nos consommations en eau et en énergie.  

Cible 9 : espaces publics et espaces verts. 

Dans un contexte de renouvellement urbain, d’amélioration du cadre de vie en ville, d’économie du foncier et du coût des terrains à bâtir, les espaces publics et semi-publics doivent renfermer des valeurs d’usage fortes et porter une exigence de qualité pour contribuer à l’attractivité résidentielle et à l’acceptabilité de la densité urbaine. On considère dans un écoquartier que l'on doit bénéficier d'espace vert (équipement de loisir et de détente) à moins de 10 minutes à pied et d'un parc urbain (10 ha) à moins de 20 minutes à pied .
La superficie d'espaces verts doit avoisiner 10m² par habitant ou environ 10% de la superficie du quartier tout espaces verts confondus.

Cible 10 : la Biodiversité. 

Pour développer un modèle d'aménagement urbain efficace et en équilibre avec l'environnement, il est nécessaire d'intégrer les problématiques de préservation de la biodiversité urbaine dans le projet d’écoquartier.

En premier lieu, il faut assurer la trame verte, maillage vert ou connexion biologique des espaces verts entre eux. Il faut favoriser des plantes adaptées au climat, qui nécessite peu d'arrosage et d'entretien, sachant qu'un arbre doit avoir plus de 30 ans pour interagir durablement avec son environnement. 

Ce maillage vert peut concorder avec la trame pour la circulation piétonne sous forme de parc linéaire. Il peut s'agir également d'alignement d'arbres le long des voies les plus importantes. Il est nécessaire alors qu'il y ait le moins possible d'interruption de l'espace naturel réservés aux arbres. on pourra prévoir des plantations plus basses entre deux arbres. Ainsi on augmente la surface perméable ou non revêtue.
Un écoquartier devrait  atteindre au moins 30% de surfaces perméables. 

Il est nécessaire également de retrouver des espaces naturels interdits à l'Homme au sein du périmètre urbain, d'avoir une liaison paysagère entre la ville et son arrière-pays, et d'aménager les berges des cours d'eau s'ils existent. 

Cible 11 : la pollution 

Cette cible traite de toutes les pollutions : la pollution de l'air, la pollution visuelle, le bruit et le traitement des déchets ménagers.

• La pollution de l'air et le bruit sont réglementés. Il y a donc des mesures qui sont prises régulièrement dans chaque ville. 
• Pour la pollution visuelle, il s'agit de la profusion de panneaux, d'enseignes, de câbles qui créent un sentiment de désordre et de chaos. 
• Enfin en ce qui concerne le traitement des déchets ménagers, il y a lieu de constater comment se fait la collecte, le tri sélectif, le recyclage, et le compost si ces étapes existent et si elles sont efficaces. 

Cible 12 : énergie et cycle de l'eau   

En ce qui concerne l'énergie, au niveau du quartier, on constatera si des efforts sont effectués pour mettre en place des appareils plus efficaces (moins consommateurs), pour éviter le gaspillage et pour modifier nos comportements de consommation.
Par exemple, en ce qui concerne l'éclairage public, est-ce que les luminaires utilisent l'énergie renouvelable ou au moins des lampes LED? Est-ce qu'ils sont parfois allumés la journée (gaspillage)? Est-ce qu'un luminaire sur deux est éteint entre minuit et 4 heures du matin (évolution des comportements de consommation)? 

On peut avoir le même raisonnement avec les transports publics (surchauffés, véhicules électriques), les administrations et les magasins en général surchauffés. L'évolution des comportements concerne plus les villes développées.

Par contre, si on analyse le cycle de l'eau, ce sont les villes des pays sous-développés qui souffrent d'énormes déficits. Pour analyser son quartier, on regarde d'abord le cycle des eaux usées : l'assainissement, l'épuration des eaux usées et la réutilisation des eaux épurées pour l'arrosage ou le nettoyage. 

On constate s'il y a des projets qui encourage le stockage des eaux pluviales et son utilisation pour l'arrosage, les toitures végétales, des réseaux séparatifs : eaux pluviales/ eaux usées lien, des bassins d'infiltration, des projets de plan d'eau.
L'indice de perméabilité de 30% permet une bonne récolte des eaux pour recharger la nappe phréatique. 

Pour compléter cette analyse de la préservation des ressources, il est essentiel de constater s'il y a des projets de bâtiments bioclimatiques. Est-ce qu'une réglementation existe au niveau des nouvelles constructions? Est ce que ce sont toujours des projets innovants et exemplaires?

Conclusion 

L'application des différentes cibles et donc de la stratégie ÉCOQUARTIER est une planification en continu. L'important est d'enclencher un processus qui proposera constamment de nouvelles améliorations. Cet article n'a pas pour vocation d'être exhaustif. Il permet uniquement d'aborder toutes les facettes du développement durable et d'analyser un quartier comme un ensemble, un écosystème.   

Je vous remercie d'avoir lu cet article jusqu'au bout. J'espère qu'il vous a été utile. J'attends vos commentaires. Avez-vous pu l'appliquer à votre quartier? quels sont les points qui selon vous sont incomplets (ou mériteraient plus d'explications) pour définir un écoquartier?

pour aller plus loin : 

10 enjeux des écoquartiers